足交 twitter 最高检、宇宙妇联、中国关工委斡旋印发《在办理涉未成年东谈主案件中全面开展家庭西席指导使命典型案例》

11月15日足交 twitter，最妙手民稽察院、宇宙妇联、中国关工委斡旋印发《在办理涉未成年东谈主案件中全面开展家庭西席指导使命典型案例》，以此引导各级稽察机关、妇联组织、关工委充分主张全面开展家庭西席指导的垂死意旨，学习先进经验和作念法，贬抑推动涉未成年东谈主案件家庭西席指导使命高质料发展。

这次发布的5起典型案例有聚焦引导栽种科学西席不雅念，泉源古老家庭暴力犯法案件，如朱某某、徐某某暴虐案；有聚焦构建范例化使命机制，有劲照料未成年东谈主失管问题案件，如陈某盗窃案；有聚焦提高家庭西席指导针对性，推动严重不良行动未成年东谈主矫治案件，如李某涉嫌洗劫罪被不告状案；有聚焦督促监护与家庭西席指导有机市欢，促进落实家庭保护背负案件，如陈某甲涉嫌盗窃被不告状案；有聚焦整合优质资源，推动家庭西席指导专科化发展案件，如未成年东谈主张某某被性侵案。

一、朱某某、徐某某暴虐案——引导栽种科学西席不雅念，泉源古老家庭暴力犯法

（一）基本案情

朱某甲（女，案发时9周岁）系朱某某与他东谈主非婚生之女。2018年以来，被告东谈主朱某某及同居女友徐某某因家庭琐事及学习问题，遍及禁受掐拧、抽打等情势殴打朱某甲。2019年10月，朱某某先后两次使用棍棒、鱼竿支架击打朱某甲左小腿致伤，后因调节不足时，导致伤口溃烂感染。2020年5月12日，朱某某、徐某某因涉嫌暴虐罪被江苏省连云港市赣榆区东谈主民稽察院拿起公诉，后别离被判处有期徒刑十个月和六个月，均适用缓刑。

（二）家庭西席指导作念法与成效

1.多角度开展家庭西席指导，引导监护东谈主栽种科学西席不雅念。本案是所有针对未成年东谈主扩充的家庭暴力犯法案件。案件发生后稽察机关与关工委就被害东谈主监护问题进行了屡次窥探，朱某甲暗示仍风物与朱、徐二东谈主不绝生活，朱、徐二东谈主也暗示风物调动西席情势，不绝履行监护职责。接洽到该案属欠妥管教激励犯法，原生家庭更故意于未成年东谈主成长，稽察机关遂会同妇联、关工委启动家庭西席指导使命。当先，对朱、徐二东谈主进行陶冶，使其主张到其欠妥管教行动已组成暴虐罪，促其法子作风。其次，由区妇联指派家庭西席指导安分，对朱、徐二东谈主进行“一双一”家庭西席指导，引导调动欠妥西席情势，并将二东谈主拉入由稽察机关、妇联、关工委、西席局创建的“怀仁家长学堂”微信群，按时插足指导讲座，在群均共享接受家庭西席指导的体会与概叹。同期，阐扬“以老励老”作用，由关工委的“五老”成员按时和被害女童祖父母进行疏通交流，让其监督西席朱、徐二东谈主，以亲形势化匡助建筑被龙套的亲子联系。

2.赓续追踪家庭监护情状，稳方丈庭西席指导成效。稽察官屡次入户家访，详备了解朱某甲的身体康复情况，督促朱、徐二东谈主切实履行好监护职责。与村委会保持遍及性磋磨，请其协助追踪检会朱某甲监护改善情况。通过电话回拜朱某甲的安分，了解其学习收货、在校阐扬等情况。经过四个月的西席督促和指导，朱某甲一家的亲子联系得到明显改善，朱某某、徐某某签署《监护承诺书》，家庭生活规复正常。

3.建立常态化使命机制，泉源古老未成年东谈主遭逢家庭暴力。赣榆区稽察院、妇联、关工委会签了《对于斡旋开展家庭西席指导使命的扩充详情》，将班师经验滚动为常态化机制。一是建立未成年东谈主被侵害痕迹排查和反应机制。通过妇联、关工委、学校、派出所等多个渠谈，在全区15个州里进行排查，共对3名有细微家暴情形的监护东谈主给以陶冶，对22名履职欠妥、监护缺失的家出息大师庭西席指导。二是酿成具有原土特色的“检家”联动机制，通过妇联的下层“妇女之家”、“婆婆姆妈大舞台”等平台，由稽察官开展法治宣讲，传递科学西席理念。三是充分阐扬关工委的“五纯熟员”作用，监督未成年东谈主的父母或其他监护东谈主，要点针对由祖父母承担日常监护背负的留守儿童群体，强化监护主张，提高监护智商，防备家庭暴力等监犯犯法行动的发生。

（三）典型意旨

家庭暴力对未成年东谈主身心伤害大，影响耐久潜入。家庭暴力案件的发生泄露了部分监护东谈主的未成年东谈主保护士念恬澹、家庭西席不雅念错位和监护智商不足。稽察机关办理家庭暴力犯法案件，对于尚未达到取销监护履历的监护东谈主，应当斡旋妇联、关工委开展家庭西席指导，找准问题根源，引导扭转落伍的西席不雅念，改良欠妥监护行动。同期，应当得当蔓延规矩保护触角，通过开展痕迹排查、法治宣传等，作念好家庭西席指导的前端使命，泉源古老监护侵害行动发生。

二、陈某盗窃案——构建范例化使命机制，有劲照料未成年东谈主失管问题

（一）基本案情

2021年2月5日，陈某因涉嫌盗窃罪被照章逮捕，其犬子陈某甲（6周岁）因无东谈主监护暂由当地社会福利中心临时监护。同庚2月25日，陈某被浙江省杭州市萧山区东谈主民法院以犯盗窃罪判处有期徒刑六个月。经查，陈某还于2019年6月10日因犯盗窃罪被判处有期徒刑七个月。由于陈某系只身生养陈某甲，在其服刑时期，陈某甲被安置在福利院临时监护。

（二）家庭西席指导的作念法与成效

1.强化痕迹发现机制，主动开展失管未成年东谈主家庭西席指导使命。为范例未成年东谈主家庭西席指导使命，杭州市萧山区东谈主民稽察院、区妇联等部门制定了《杭州市萧山区亲职西席使命扩充办法》和《对于建立家庭成员侵害未成年东谈主权利案件斡旋打扰轨制的意见》，明确家庭西席指导对象，并将事实无东谈主奉养未成年东谈主纳入使命规模。在本案办理过程中，稽察机关针对陈某屡次扩充犯法导致陈某甲无东谈主奉养以及法律不雅念恬澹、监护主体主张不彊等问题，斡旋妇联、民政等部门开展玄虚评估，合计对陈某确有监护打扰必要，随后启动家庭西席指导方法。

2.范例使命经由和模式，保证家庭西席指导的科学性、系统性。萧山区稽察院、妇联、关工委斡旋创建了“三会两评估”（启动初期、中期、终端三次联席会议，家庭西席指导恶果评估与监护评估两项评估）和“亲职见习期”（家庭西席指导终端后6个月，由村社妇联家访不雅察）等轨制，酿成系统化的家庭西席指导使命模式，并劝诱家庭西席指导APP，竖立“家庭西席课程”“监护评估”“亲职西席恶果评估”等7个应用场景模块，建立家庭西席指导使命基地，高效开展家庭西席指导使命。本案中，家庭西席指导方法启动后，专科社工在家庭功能锻真金不怕火、多维度访谈、妇联家访不雅察等基础上制定了针对性的家庭西席指导使命决策。为陈某竖立了三个月的家庭西席指导期和六个月的亲职见习期。第一个月要点进行古老再犯法法治西席以及监护职责西席和心理打扰足交 twitter，促进擢升监护主张；第二个月要点一语气包含“怎么匡助孩子重建安全感”“营造精深家庭氛围——重建亲子联系”“父母精深价值不雅及行动对孩子的正向影响”等系列家庭西席指导课程，擢升疏通技巧、心理管明智商，配套开展亲子沙龙、亲子公益步履等，增进亲子联系；第三个月，再次进大师庭功能锻真金不怕火，并凭据前两个月使命情况进行总结评估和恶果稳健。在决策扩充过程中，由妇联安排陈某方位村妇女干部动作家庭西席指导不雅察员按时开展家访不雅察，动态掌抓家庭西席指导情况，当令调整使命进程与节拍。

3.建立恶果评估机制，擢升家庭西席指导使命刚性。萧山区稽察院牵头劝诱家庭西席指导数字平台，针对被西席对象进行“一东谈主一码”三色动态监管，凭据被西席对象打卡情况以及下层妇联使命主谈主员、社工录入的家访不雅察、家庭西席指导等情况，已毕动态监管和后期监护智商评估。同期，针对陈某着手两次不配合接受家庭西席指导的情况，萧山区稽察院向其制发督促学习令，通报方位村妇联、村委会以及村社民警，经评估后将家庭西席指导期调整为四个月，并见告其对于拒不接受家庭西席指导或者已经存在失管失教情形，情节严重的，稽察机关有权建议并救济取销其监护东谈主履历。经过月旦西席，陈某主张到本身存在的问题和可能濒临的法律后果，作风发生很大救援，运行自觉插足并积极配合家庭西席指导使命，最终到手完成了所有课程任务。

4.家庭西席指导与关爱救助并重。针对在家访不雅察中发现的陈某穷乏使命工夫、使命意愿低等问题，稽察机关指派心理各人对其进行挑升指导打扰，并为其提供餐饮、西点制作工夫培训，匡助其赢得一艺之长。针对陈某甲因莫得落户导致的无法正常接受义务西席问题，萧山区稽察院、西席、民政、公安、妇联、关工委等部门共同勤奋，到手为陈某母女办理了落户手续，并为陈某甲就近磋磨学校入学。

（三）典型意旨

失管未成年东谈主家庭西席指导是一项尚处起步阶段的使命，系统性、专科性、强制性不足一直是实践中亟待破解的问题。杭州市萧山区稽察院、妇联、关工委斡旋探索建立的范例化家庭西席指导使命模式，隆起问题导向和恶果导向，已毕全程闭环照料，使命成效明显。为充分阐扬家庭西席指导在古老未成年东谈主犯法、强化未成年东谈主保护方面的作用，稽察机关在办案过程中不仅要关切涉案未成年东谈主家庭监护情状，也要爱重失管失教未成年东谈主监护问题，当令提供必要的指导和匡助，幸免未成年东谈主因监护缺失走上监犯犯法谈路或遭逢犯法侵害。

三、李某涉嫌洗劫罪被不告状案——提高家庭西席指导针对性，推动严重不良行动未成年东谈主矫治

（一）基本案情

犯法嫌疑东谈主李某，男，作案时14周岁，初中求知。2021年4月12日，李某驾驶汽车，搭载两名成年犯法嫌疑东谈主林某、杨某，尾随驾驶二轮摩托车的被害东谈主吴某，乘机夺取财物。在林某伸手洗劫过程中，被害东谈主吴某因失去均衡与李某驾驶的汽车发生碰撞后倒地受伤，随后三名犯法嫌疑东谈主逃离现场。经浮滑，被害东谈主吴某属细微伤。因李某未达到法定处分年事，四川省成齐市新齐区东谈主民稽察院于2021年5月21日对李某照章作出不批准逮捕决定。

（二）家庭西席指导作念法与成效

1.深入开展社会窥探，准确评估家庭西席情状和问题。对未达处分年事未成年东谈主，稽察机关莫得一放了之。为全面了解导致李某犯法的深档次原因，成齐市新齐区东谈主民稽察院对李某的成永生活轨迹进行了深入窥探，详备权衡监护东谈主，窥探邻居、教师、社区使命主谈主员，录用心理参谋师对其开展心理测评。经窥探发现，李某系弃婴，被养父母奉养长大。少小时李某常有偷拿家中零钱的不良行动，上初中后穷乏管教沾染不良风气。2020年因盗窃电动车被公安机关抓获，经西席后被其父领回，在此过程中李某得知我方并非亲生，与父母隔膜更为严重，随后长期流浪不归。在对李某奉养监护过程中，李某父母的作风从着手的西席情势苟简淘气渐渐演变为无论不问。心理测评发现李某存在轻度的心焦、将就和抑郁，糊口智商和心理纯熟度欠缺。

2.制定个性化决策，督促履行监护职责。针对李某的家庭西席问题，稽察机关、妇联、关工委召开联席会议，制定个性化家庭西席指导决策。针对李某父母监护缺位和管教情势欠妥等问题，从调整疏通情势、改善家庭氛围、学习教诲学问、调动教诲情势、擢升西席理念、引导西席发展等六个方面筹画具体的家庭西席指导课程，通过家庭心理教唆对李某偏激父母进行心理率领、领会打扰和行动改良，在家庭西席各人引导下，通过亲子游戏等步履援救建筑家庭联系，以有用的疏通再行唤起亲情，影响亲子联系的心结渐渐得以解开。同期，妇联依托“姐妹心理驿站”推介心理参谋师对李某开展心理测评，凭据其糊口智商和心理纯熟度欠缺的测评遣散给以引导和打扰，关工委组织“五老”志愿者、社工结对关爱，与稽察机关共同劝导父母切实承担对李某的监护背负。

3.各部门联动配合，已毕恶果最大化。通过家庭西席指导，李某家庭联系明显改善，但李某长期辍学对其成长极为不利。为匡助李某重返学校，稽察机关、妇联、关工委共同拟定使命决策，在安排李某复返户籍方位地与父母蚁集后，立即启动家庭西席指导外乡配合机制，两地齐心同德，稽察机关磋磨西席部门助力，妇联充分阐扬妇儿使命平台上风、动员社会力量救济，关工委积极组织离退休白叟人、老尺度阐扬专长帮扶到东谈主，共同为李某提供就学协助。现在，李某回来家庭后阐扬精深，亲子联系融洽，新学期开学已赴一所初中就学。

（三）典型意旨

未成年东谈主犯法遍及与成长环境及西席欠妥有着密切联系。对于因未达法定处分年事而不予根究处分的未成年东谈主，其父母应切实承担起监督管教的背负。磋磨部门通过家庭西席指导擢升父母监护智商、改善家庭环境，是匡助严重不良行动未成年东谈主回反正轨，古老再行犯法的有用工夫。不同家庭情况霄壤之别，家庭西席指导应对持因东谈主而异、言不虚发。磋磨部门在开展家庭西席指导使命时，应针对具体问题、契合家庭践诺、护士个体脾性，确保使命的针对性和实效性。

四、陈某甲涉嫌盗窃被不告状案——督促监护与家庭西席指导有机市欢，促进落实家庭保护背负

（一）基本案情

陈某甲，男，作案时17周岁。2021年1月，陈某甲先后两次来到某住户楼下，将停放在楼下的一辆两轮电动车及一辆两轮摩托车盗走。经浮滑，被盗车辆价值共2860元。陈某甲被抓获归案后，照实供述犯法事实，积极退赃并取得了被害东谈主原谅。河南省固始县东谈主民稽察院经不公开听证，决定对陈某甲作附条目不告状，并对其开展家庭西席指导。

（二）家庭西席指导作念法与成效

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1.找准监护问题要津，照章制发《督促监护令》。听证会终端后，在听证东谈主员的见证下，针对陈某甲父亲家庭西席欠妥、监护不力、疏于管教等问题，稽察官对其父亲进行陶冶，并以“家长和孩子所有成长”为主题就地进行了一次家庭监护西席。随后，稽察官向陈某甲父亲照章投递了《督促监护令》，建议要点监护举措，包括精致分析我方在西席孩子上存在的问题，更新西席理念，调动西席方法；多抽时刻与孩子相处，加强与孩子的疏通交流，让孩子感受家庭的谦和；通过铁心上网时刻等措施匡助孩子戒除网瘾；按时插足家庭西席指导步履，按时证实监护情况及孩子阐扬。陈某甲父亲就地承认我方监护失责，签署了《监护西席承诺书》，自觉接受监督检会。

2.以家庭西席指诱掖导履行监护职责，确保《督促监护令》落地胜利。固始县妇联为陈某甲家庭量身筹算了个性化西席指导决策，凭据《督促监护令》建议的要求有针对性地安排家庭西席指导课程，并斡旋县稽察院制定《监护检会使命办法表》，由县稽察院会同当地派出所、村委会使命主谈主员、心理参谋师、规矩社工组成监护检会组，通过每月至少一次线上纠合，一次线下窥探，监护东谈主每月阐刊行动记载等情势，引导陈某甲的父躬行觉承担监护义务，调动欠妥西席情势，教导陈某甲再行树站立确的价值不雅。经过帮教和家庭西席指导，陈某甲父子相处融洽，交流增加，陈某甲性格日渐生动，检会回拜发现陈某甲现随父亲在一家企业打工，使命精致负责，督促监护取得初步成效。

3.机制化配合联动，推动酿成六大保护使命协力。固始县稽察院斡旋妇联、关工委等部门建立共同监护检会的配合连结机制，进一步鼓动督促监护使命落实落细。组建“爱的港湾”公益巡讲团，举行“走千村”步履，开展“家长和孩子所有成长”公益课堂，让家庭西席指导“面对面”。录制微视频、制作者庭西席指导课件，通过各单元公众号发布，让家庭西席学问进社区、进家庭，向更多的家长宣讲家庭西席学问，增强监护东谈主的监护主张和西席的主动性。疫情时期，针对家庭暴力案件增加的问题，实时开设“爱家抗疫家庭西席”微课堂，开展线上家庭西席公益讲座。

（三）典型意旨

对因家庭管教欠妥导致犯法的未成年东谈主，在对其开展帮教挽救的同期，应当下随便气照料家庭监护问题。监护督促令与家庭西席指导均为频年来稽察机关加强监护权监督的改进使命机制，旨在推动照料涉未成年东谈主案件背后家庭监护不力这一难点问题，促进落实家庭保护背负。监护督促令侧重督促和打扰，家庭西席指导侧重引导和匡助，两项轨制有机交融，刚柔并济，大要更好推动监护东谈主履职，擢升未成年东谈主保护质料和恶果。

五、未成年东谈主张某某被性侵案——整合优质资源，推动家庭西席指导专科化发展

（一）基本案情

张某某（女，案发时13周岁）初中辍学，随从母亲在福建省惠安县一家餐饮店打工，其父亲终年出门务工不在家，母亲忙于生计无暇监管。由于穷乏家庭谦和，张某某急于寻找所谓的“安全感”，与多名前来餐饮店就餐的男人发素性联系，更在其父母欢喜下与其中一东谈主缔受室约。涉案的多名男人因明知张某某系未满十四周岁的幼女，仍与其发素性联系，涉嫌强奸罪，稽察机关照章拿起公诉。

（二）家庭西席指导作念法与成效

1.建立“1+N”保护小组，专科化办案与社会化处事有用连结。频年，惠安县稽察院紧盯农村儿童监管难问题，与妇联、关工委探索家庭西席指导使命与“惠女”精神深度交融，建立挑升的家庭西席指导使命队列，组建由经办稽察官、护童不雅察员、规矩社工、家庭西席指导者、心理参谋师组成的“1+N”保护小组，范例化开展磋磨使命。本案中，针对张某某监护东谈主存在的监护欠妥、履责不力的问题，稽察机关因案施策，斡旋妇联、关工委，依托妇女之家、儿童之家平台，接管妇联家庭西席指导者、关工委“五老”等老同道组建“家教讲师团”，量身筹算得当张某某家庭的个性化家庭西席指导决策，匡助张某某父母强化监护主张，履大师庭西席主体背负，加强亲子疏通，改善亲子联系，切实擢升家庭西席指导的质料和恶果。

2.建立保护日记，保证家庭西席恶果。诳骗护童不雅察员靠近寰球的上风，通过护童不雅察员和规矩社工按时窥探，全面掌抓张某某近况，为其单独建立保护日记，将张某某偏激家庭生活践诺、想想动态等情况实时向保护小组反应，便于实时调整家庭西席指导措施，点对点开展定制式和阶段式相市欢的保护救助办法，进一步擢升家庭西席水平。

3.凭据需求转学复学，家庭西席指导与保护救助市欢推动。接洽到张某某在义务西席阶段即辍学，且张某某本东谈主有复学的意愿，稽察机关在未成年东谈主保护委员会使命机制下充分阐扬职能作用，屡次与西席行政部门疏通和洽，为张某某办理复学手续。同期，鉴于张某某就学时期存在被校园羞耻的问题，稽察机关在征询其本东谈主意见后，将张某某转学至其家隔邻的另一所学校就读。

（三）典型意旨

家庭西席指导使命专科性强，各级稽察机关、妇联组织、关工委在协力作念好涉案未成年东谈主家庭西席指导使命的同期足交 twitter，应谨防带动、加强专科东谈主才队列建设，救济、培育社会力量参与家庭西席指导使命。通过录用处事、技俩合作等多种情势，饱读动社会使命处事机构深入推敲、积极开展西席行动改良、亲子联系改善等课题的表面推敲和实践探索，迟缓培养一支褂讪、专科、可靠的各人型家庭西席指导社会力量。

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